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生活和心理问题也成为社会关注的焦点
日期: 2019-05-09 12:46:36  信息来源:

近年来,随着经济的发展,农民工的数量逐渐增加。

与此同时,农村留守儿童的学习,生活和心理问题也成为社会关注的焦点。


为了促进留守儿童的健康成长,国家出台了相关政策。

记者发现,继国务院关于加强农村留守儿童照顾和保护的意见_h_以下简称今年2月发布的意见),截至目前,山东,福建,浙江,云南,吉林宁夏,安徽等26个省份发布实施意见,并结合当地实际情况提出具体措施。


状态

农村留守儿童占所有农村儿童的35.1%

“意见”对留守儿童作出明确定义:左 - 儿童背后是指父母双方是外出务工的外来务工人员,或者是另一个没有监护权且未满16岁的人。


根据国家卫生和计划生育委员会发布的全国家庭发展报告(2015),移动家庭和留守家庭已成为常态。

农村留守儿童占所有农村儿童的35.1%,其中中西部地区的比例最高。


北京师范大学社会发展与公共政策学院教授尚晓源在接受中新网采访时表示,与非留守儿童相比,留守儿童主要是心理上处于不利地位。

在家外工作的父母将给留守儿童提供物质补偿,但缺乏教育和监督。


对于留守儿童来说,由父母和孩子组成的核心家庭关系变得松懈,儿童对父母的爱情相对无动于衷。

尚晓源说,这将影响未来的留守儿童。

孩子们接受培训的方式,这个群体未来的核心家庭将更容易解体,并对社会产生重大影响。


目标

到2020年儿童留守现象大幅减少

“意见”建议加强照顾农村留守儿童的总体目标,要求到2020年,保护未成年人的法律,法规和制度变得更加健全,全社会关心儿童保护的意识普遍提高,儿童的生长环境得到改善,安全性得到提高更安全,儿童留守的现象已大大减少。


为了满足上述要求,山东,福建,黑龙江等地提出了具体目标。


山东指出,2016年将部署农村留守儿童。

2017年,全省农村留守儿童保健工作平台建成。


福建省要求尽最大努力建立家庭,政府和学校的农村留守儿童照顾和保护体系,尽职尽责和社会力量。

2017年,强制报告,应急响应,评估协助和监护人干预,源头预防和其他护理保护机制有效运作,有效遏制侵害和伤害留守儿童权利的事件和安全事件。


措施

家庭:

16岁以下的儿童可能无法独自生活

家庭监护,移民工人无法生育16岁儿童独自生活。


“意见”要求移民工人应该试图让未成年子女一起生活或与父母一起照顾家园。

如果他们没有条件,他们应该委托他们的亲属或其他有监护权的成年人来照顾他们。

允许16岁以下的儿童离开监护人并独自生活。


浙江,云南等地也在此基础上补充了规定。

浙江提议,父母双方应在出去工作前告知村里(community)及其子女上学_h_园)。

云南要求雇主和单位提醒和监督农民工履行家庭监护职责。


学校:

确保留守儿童因贫困而没有失学

在学校教育方面,“意见”要求农村左派 - 由于贫困,支持和指导中小学校加强心理健康教育,儿童背后不会失学。


吉林明确表示,中小学应实施农村留守儿童的动态管理 - 教育,建立农村留守儿童系统_hhh_s档案和联系卡片,强化父母,并通过以下方式委托电话,家访和亲子会议。

卫报沟通和了解农村留守儿童的生活状况和思想动态。


云南提出,到2017年,符合住房要求的农村小学生80%将在学校寄宿,100%在初中。

到2017年,每所义务教育阶段的学校将至少有一名特殊的(和)心理健康咨询老师;到2020年,全省中小学校设有标准的心理健康咨询室。


































课后监督。

此外,应加强对留守儿童的实物保护,以减少学校欺凌和虐待儿童的事件。

建议加强teacher's报告职责。

如果教师被告知虐待儿童,他们必须向有关当局报告。


社会:

专家建议动员社区资源

在社会权力方面,“意见”指出,加快社会工作专业服务机构和慈善社会的孵化和培养组织,志愿服务组织,民政部门等部门应该支持他们深入的城乡社区,学校和家庭通过政府采购服务,为农村留守儿童提供监护指导,心理咨询,行为矫正,社会融合和家庭关系调整等专业服务。


在这方面,北京大学社会学系教授夏学军告诉Chinanews.com的记者,建议动员社区资源,在农村地区设立专门的社会工作岗位。

由于社会工作者对当地环境比较熟悉,他们更了解留守儿童的情况,儿童照顾和照顾他们更方便。


扩展:

从源头减少儿童保留

为了减少儿童对源的保留,“意见”提到为移民家庭提供更多支持和支持,引导农民工返乡支持就业两个方面。

宁夏,安徽等地都提出了具体措施。


安徽提出实施一系列政策措施,支持农民工返乡,降低回乡门槛,提高回乡创业公共服务水平,为农民工返乡提供便利条件。

家乡就业。

人力资源和社会保障等有关部门要广泛宣传农民工返乡就业和就业政策,加强农民工就业和创业技能培训。

对于那些愿意工作和创业的人,他们必须特别推荐就业信息或企业项目信息。


宁夏强调,积极推动农民工子女的公民化 - 地方招生。

公立义务教育学校应向农民工的未成年子女开放。

他们应该支持流动儿童的未成年子女通过政府购买服务接受义务教育;改善和落实符合宁夏流动人口登记要求的农民工子女参加高中入学考试和高考政策。


尚晓源说,为了控制人口,一些城市提高了农民工子女入境的标准。

如果父母不放弃在城市工作,他们只能将孩子留在家乡,这在一定程度上增加了留守儿童的数量。

因此,有必要从政策上解决农民子女的问题。

(据新华网_hkh _

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